这意味着，今年国内淘汰钢铁产能的任务，目前只完成了不到40%。据了解，11月，国家发改委将与天津、内蒙等18个省市自治区签定第二批淘汰钢铁落后产能责任书。作为配套政策，国家可能出台有关的财政补贴新政策。中央的财政转移支付，将向欠发达地区倾斜，有能力的省份在地方财政转移方面应先行。
两部委酝酿财政支持政策始于今年4月，温家宝总理当时首次提出，要建立落后产能退出机制，有条件的地方要安排资金支持淘汰落后产能。随后，曾培炎副总理提出，中央和地方财政在向下一级转移支付时，应考虑关停和淘汰落后产能的因素。
此后，国家发改委同河北、山西等10个主要钢铁省市签订了第一批钢铁淘汰落后产能责任书。不过，淘汰产能遇到了市场阻碍——今年前10个月，全国钢材价格累计涨幅已超过20%，部分品种甚至超过30%。因此，现在再淘汰钢铁产能，难保地方不向国家索要财政转移支付。如果在政策上强化财政支持，很可能在今后演变成中央花钱向地方和企业“收购”产能淘汰。